“因交通延误、战争、大风大雾、政变、罢工、自然灾害、飞机故障、航班取消或更改时间等不可抗力原因所致的额外费用，旅行社不予承担。”……在签订旅游合同中，这样的合同格式条款您一定不会陌生，可您知道吗？这些条款其实都存在问题！16日，记者从吉林省工商局了解到，从即日起，该局将开展对旅游等行业合同格式条款专项整治。

焦点1

旅游者中途解除合同

团费不应“一律不退”

格式条款：中途临时性退团团费一律不退。

吉林省工商局解读：根据《旅游法》规定，旅游行程结束前，旅游者解除合同的，组团社应当在扣除必要的费用后，将余款退还旅游者。《合同法》规定，合同解除后，尚未履行的，终止履行；已经履行的，根据履行情况和合同性质，当事人可以要求恢复原状、采取其他补救措施，并有权要求赔偿损失。

焦点2

飞机故障产生额外费用应分摊

格式条款：因交通延误、战争、大风大雾、政变、罢工、自然灾害、飞机故障、航班取消或更改时间等不可抗力原因所致的额外费用，旅行社不予承担。

吉林省工商局解读：在旅行中出现这些问题，产生的额外费用应该旅行社和旅游者分担。这一条款扩大了不可抗力的范围，也就扩大了旅游经营者的免责事由范围，加重了旅游者的负担，有违公平原则。对于战争、政变、罢工、自然灾害、飞机故障、航班取消等不可抗力事件，《旅游法》第67条规定，危及旅游者人身、财产的，旅行社应当采取相应的措施，因此支出的费用，由旅行社与旅游者分担。

焦点3

合同义务不符合约定造成财产损失应赔偿

格式条款：请注意保管好自己的财物，如有财物丢失，旅行社不承担责任。

吉林省工商局解读：根据《旅游法》规定，旅行社不履行包价旅游合同义务或者履行合同义务不符合约定、造成旅游者财产损失的，应当依法承担赔偿责任；即便在旅游者自行安排活动期间，旅行社未尽到提示、救助义务的，也应对旅游者的财产损失承担相应责任；由于公共交通原因造成旅游者财产损失的，由公共交通经营者承担赔偿责任，旅行社负有协助索赔的义务。

焦点4

地接社擅自改变行程游客可要求赔偿

格式条款：地接社在与全体游客沟通确认后有权调整行程，由此而产生的行程之外费用由游客自理，组团社只负责退还行程中未发生之费用，不承担由此造成的损失和责任。

吉林省工商局解读：根据《民法通则》，代理人在代理权限内以被代理人的名义实施民事法律行为，被代理人对代理人的代理行为承担民事责任。旅游者与地接社协商一致、变更旅游行程安排的，增加的费用由旅游者承担，减少的费用应退还旅游者。

同时，由此造成的其他损失和责任，根据《旅游法》，归因于地接社的，旅游者既可要求地接社承担赔偿责任，也可要求组团社承担赔偿责任，组团社承担责任后可向地接社追偿。

焦点5

旅游开始前旅客享有任意转让权

格式条款：合同一经签订且付全款，团队机票、列车票、船票即为出票，不得更改、签转、退票。”“如出现单男单女，旅行社尽量安排该游客与其他同性别团友拼房；如不愿拼房或未能拼房，请补齐房差以享用单人房间。

吉林省工商局解读：根据《消法》、《旅游法》规定，在旅游行程开始前，旅客享有旅游合同的任意转让权，旅游经营者无正当理由不得拒绝。《旅游法》也赋予了旅游者在旅游行程结束前单方解除合同的权利，组团社在扣除必要费用后应将余款退还给旅游者，即尚未购买的票不再购买，已经购买的票在扣除退票费后退还给旅游者。