近年来，随着高校体制改革的不断深化，社会对高等教育的要求也愈来愈高，为了提高教育质量和办学效益，优化高等教育结构和布局，资源共享，优势互补。2013年5月20日经广西壮族自治区人民政府批准，由原广西工学院和原柳州医学高等专科学校合并组建为广西科技大学。经过4年的紧张筹备与实施，2012年3月教育部批准正式成立广西科技大学(筹)，并经过一年筹建期，学校按教育部评审专家提出的要求逐项整改与落实，2012末“去筹”成功，2013年3月教育部正式下文同意原广西工学院与原柳州医学高等专科学校合并组建广西科技大学，学校代码10594。在合并过程来中，指标严格，头绪繁多，任务艰巨，其中财务合并尤其为人们所关注，它是高校合并的基础，又是高校各项事业发展的保证和依托。为此，本文结合广西科技大学合并过程中有关财务合并管理问题进行一些粗浅的探讨。

一、合并前进行资产清查，防止国有资产流失

学校的国有资产是学校开展教学、科研、后勤行政等活动必不可少的物质基础，在很大程度上体现并代表了学校的规模和办学水平。因此，两校在合并筹建广西科技大学之初，分别成立了资产清查领导小组，负责全校资产清查工作的组织协调和监管，从财务、国资、后勤、基建、审计等部门抽调多名有财务工作和资产管理经验的同志到资产清查办公室具体实施资产清查工作，同时聘请审计事务所和资产评估机构，对原各校的资产、债权、债务及净资产进行清理，对学校的各项收支状况进行核算，在弄清“家底”的基础上做到账账相符、账实相符，为实现两校实质性合并打下了良好基础。配合学校人事部门摸清各单位人员编制，实有人数和人员经费支出结构。按照国家有关政策妥善处理资产清查过程中出现的各种问题、并出具清查报告、审计报告和资产评估报告。按规定上报自治区教育厅和财政厅，提出对资产清查过程中出现的问题的处理意见和办法，并得到了上级主管部门的批复，为两校实质性合并迈出了坚实的一步。按自治区财政厅批复意见，对原申报和核实的各类资产进行账务合并处理，针对暴露出来的矛盾和问题建立健全相关管理制度、堵塞漏洞，确保合并后资产管理顺畅，运转协调，有效维护合并后学校的资产完整，提高国有资产的使用效益。

二、确定财务合并过渡期，为两校实质性合并打下基础

财务合并过渡期是指以上级有关部门批准学校合并筹建到批准正式挂牌成立的这段时期，由于原学校的建制还在，新学校的法人资格尚未确立。广西科技大学筹建期为一年，为此，将2012年确定为财务合并过渡期。计划财务处作为全校财经管理的职能部门是学校的一级财务机构，对全校的资金进行管理，统一领导全校财务工作，下设综合管理科、会计核算科、资金管理科、收费管理科，并赋予相应的职责权限。在其他校区分设几个财务办公室，作为计划财务处的派出机构，主要负责该校区收费，报销业务接单和临时性财务工作。这样设置有利于该校区学生缴费和教职工办理报销业务，既方便了学生也方便了教职工。由于2012年两校预算渠道分属不同的上级主管部门，仍按原各自账套独立进行会计核算，按原预算渠道分别报送会计报表等。两校合并后，根据学校实际情况，实行“统一领导，分级管理，集中核算”的财务管理体制。为按上级有关两校合并“五个统一”的要求，原两校的财务管理制度失去效能，而过渡时期的财务管理制度又来不及制定，原两校财务管理制度和审批程序又存在一定的差别。为防止在财务合并过渡期，学校的开支将处于模糊失控状态，进而导致整个财经秩序混乱，我们采取了按原预算渠道，分两个学校列支，但审批程序，开支标准，开支项目等原则上做到统一，同时也尊重历史和客观因素，部分经费支出仍按原各自渠道和标准执行。为保障合并期间各项活动正常进行，学校还成立由主要领导负责的领导小组，统一领导协调学校的各项重大活动和财经工作，及时制定过渡时期的暂行办法。严格控制经费支出，坚决杜绝挥霍浪费现象，积极组织收入，防止国有资产流失，清理债权债务，从而保证“过渡期”各项的正常运作，有效地为两校合并提供保证。

三、实行两校账务合并，做到财务完全统一

为反映两校合并后的财务状况，保证会计信息的真实性和统一性，在原资产清查的基础上，再次对2012年度收支情况和2013年初账面资产、负债、净资产等财务状况进行核实，按财务管理有关规定，编制了会计科目合并对照表，合并了两校的账务，包括账簿、会计报表等，按照财政部《会计预算科目》和《高等学校会计制度》等管理制度的要求，统一使用原广西工学院的《天财软件》会计科目，部门代码、项目编码，核算口径以及会计处理的程序和方法等。将原柳州医学高等专科学校使用的《财务用友》软件停止，将相关数据导出，按会计科目合并要求录入《天财软件》系统，账套统一更名为广西科技大学。按要求确定会计科目所核算的内容和范围，根据报表、账簿、债权、债务等相关明细账，进行账务初始化，建立了一套与新校发展相适应，系统完整的会计核算体系，实现了统一套账核算。同时对各校区、部门、院、处的项目经费进行统一编码，对所有经费指标的数据进行初始化，统一了经费结算单，自制原始凭证、记账凭证；根据工作的实际需要，对原两校区的银行账户进行更名、注销。同时，通过银行贷款置换原柳州医学高等专科学校的银行借款，撤销其原开立的银行账户，为该校职工统一办理代发工资卡，做到全校职工工资、津贴等统一通过银行代发。2013年1月1日两校正式合并建立统一账务，确保了合并后新大学财务状况的真实性、准确性和统一性，提高了会计信息的传递速度，有利于及时了解全局，简化了财务合并报表等工作的繁杂性，提高了工作效率，加强了会计核算过程的实时监控，及时发现问题，防范和减少了会计核算的失误。