2014年，饮料行业增速减缓，不过，饮用水行业整体依然保持较快发展势头，这与当下环境问题以及自来水问题的频频爆发等背景有关，也跟当下消费者的消费观念升级有关，包装饮用水的市场潜力依然巨大。

2015年以来，饮用水行业更加热闹。5月24日起，期盼已久的包装饮用水行业“大一统”国标正式实施。相对于此前的征求意见稿，终稿对水的命名做出了更加严格的规范要求。从此，矿物质水、富氧水、活化水、小分子团水等存在多年且市场份额不小的多个名称将成为历史了。

A新国标实施：从命名到微生物指标更科学

1.矿物质水被指无法补充矿物质

《食品国家标准包装饮用水》（GB 19298-2014）已经于5月24日起正式实施，这个“大一统”的国标适用范围囊括了除矿泉水以外的所有包装饮用水，这将有望结束行业此前存在的各种玩概念玩噱头的命名乱象。

康师傅、可口可乐等品牌的矿物质水首当其冲。不管愿不愿意，“矿物质水”——这一使用多年并且有了诸多大品牌的名称注定将要成为历史了。根据中国饮料工业协会提供的数据显示，从分品种的占比变化来看，包装饮用水行业市场份额前三分别是纯净水、矿物质水、天然矿泉水，纯净水、矿物质水这前两大品种就占整个包装饮用水行业市场份额的2/3。

但是，主要矿物质水品牌在宣传“含钾、镁等游离态矿物质元素”、“在补充水分的同时也补充矿物质”等功能的同时，针对“矿物质水”能否补充矿物质的争议也从来没有消停过。此次，新国标《编制说明》首次正式为“矿物质水”的争议定了性，称其仅在纯净水中添加了食品添加剂，而“矿物质水”名称易使消费者误认为该产品具有补充矿物质的营养功能，引起消费者的误解，因此不得再使用“饮用矿物质水”名称。并且，还要在标签上注明“添加食品添加剂用于调节口味”。

2.矿物质水、富氧水、活化水、小分子团水等多个名称将被停用

事实上，此次要根据新国标修改名称的不止矿物质水一个水种。新国标在产品标签标识和命名方面有两点要求：一是包装饮用水名称应当真实、科学，不得以水以外的一种或若干种成分来命名包装饮用水。二是要求当包装饮用水中添加食品添加剂时，应在产品名称的邻近位置标示“添加食品添加剂用于调节口味”等类似字样。卫计委解释称，“活化水”、“小分子团水”、“功能水”、“能量水”，以及其他不科学的内容都不得再使用。

中国饮料工业协会有关负责人曾表示，有些水企将产品功能说得天花乱坠，夸大产品功能误导消费者是包装饮用水行业存在的问题。据该协会调查，之前市场上存在的涉嫌夸大功能的水品牌达到了三四十种之多。新国标的实施，有助于解决这一问题。

可口可乐冰露推“纯悦”（冰露和冰露纯悦装同时存在）、康师傅突出“优悦”品牌、屈臣氏蒸馏水和矿物质蒸馏水都推出更加时尚的新包装……记者注意到，几大矿物质水品牌也在紧锣密鼓地换标签，但是，这些换装中的品牌，依然在包装上印有“矿物质水”字样，并且，旁边也没有注明“添加食品添加剂用于调节口味”字样。

不过，记者注意到，此次响应新国标速度快的，是娃哈哈推出市场不久的“富氧水”。富氧水在推出以来就饱受争议，记者从娃哈哈官网看到，前几天还在首页出现的“富氧水”包装已经换成了新包装新名称——“氧世界包装饮用水”。

记者了解到，尽管新国标已经开始实施，但卫计委给改名称给了一定的缓冲期。卫计委明确表示，标准中对包装饮用水的标签标识要求自2016年1月1日起实施。2016年1月1日以后生产的包装饮用水的标签标识应当符合新国标要求，在此以前生产的包装饮用水可以继续销售至保质期为止。

3.天然水、天然泉水等名称允许使用

此后，除了矿泉水，包装饮用水将只有两种？以农夫山泉为代表的饮用天然水也将被禁止使用？

记者注意到，得出天然水也要更名的依据是，根据新国标，除了天然矿泉水外，包装饮用水将只分为两种类别：饮用纯净水和其他饮用水。因此，包括农夫山泉的天然水在内，都得统统改名称。

“天然水的命名与新标准没有任何违背之处，故无需更改。”对于很多媒体的上述解读，农夫山泉方面称是“躺枪”。农夫山泉方面回应，的确，新标准规定今后除矿泉水、纯净水之外，其他瓶装水一律归类为“其他饮用水”，但这仅是分类，而非产品名称。作为产品名称，天然水、山泉水仍可继续存在，只不过归类在“其他饮用水”而已，并非要求更名为“其他饮用水”。同时，在新的包装饮用水标准颁布后，国家据此修订了《饮料通则》，其中在包装饮用水类别中，依旧有饮用天然泉水、饮用天然水等称谓。

4.蒸馏水名称是否取消暂无定论

事实上，蒸馏水也一度是受到过质疑的品类，但这一名称能否再用，业内观点不一。不过，记者注意到，这几天有媒体报道称，按照新国标，“蒸馏水”这一名称将和矿物质水、活化水、小分子团水、功能水、能量水等一起退出历史舞台。

但是，记者查看新国标要求，以及卫计委的点名，发现并不能得出蒸馏水不能再使用的确切答案。对此，记者从内部人士处获悉，相关企业目前正在跟有关部门积极商讨中，“蒸馏水”这一名称是否停用暂无定论。截至记者发稿时，卫计委也没有做出进一步的说明。

5.取消菌落总数等异议指标

在业内看来，这次新国标的制定更加科学，在微生物指标方面，取消了菌落总数这一之前一直困扰行业的异议指标。记者从业内了解到，之前，经常有国家机构抽检显示，有部分水企产品不合格的原因是菌落总数不合格，而为了减少菌落总数，企业往往使用臭氧，这又导致饮用水中溴酸盐含量升高，本来可能没有危害的反倒因为要减少菌落总数指标而构成健康风险。

记者了解到，此次实施的包装饮用水标准不再保留菌落总数、霉菌和酵母计数、金黄色葡萄球菌、沙门氏菌及志贺氏菌指标，但保留了大肠菌群指标，新增了铜绿假单胞菌指标。对此，卫计委解释称，菌落总数、霉菌、酵母属于卫生指示菌，一般情况下不会影响公众健康，而过度控制卫生指示菌和可能导致饮用水中溴酸盐含量升高，构成健康风险。目前，国际食品法典委员会（CAC）、国际食品微生物标准委员会（ICMSF）、国际瓶装水协会（IBWA）、美国、澳大利亚和欧盟等相关标准法规中，未对包装饮用水设立卫生指示菌指标。卫计委正在组织起草《食品国家标准 包装饮用水生产卫生规范》，将通过生产加工过程控制，加强对卫生指示菌的监测和管理。因此，本标准不再保留上述指标。

卫计委表示，另外，依据饮用水检测结果和CAC、ICMSF及我国相关标准，新国标保留了大肠菌群指标，增加了条件致病菌——铜绿假单胞菌（又称绿脓杆菌）指标。由于国际上没有饮用水中金黄色葡萄球菌、沙门氏菌及志贺氏菌指标，且尚无充分科学依据，新国标不再保留。

业内认为，更加科学的微生物指标标准，以及更加科学的检测，将有助于促进行业的健康有序发展。

B消费观念升级：天然矿泉水市场份额持续扩大

1.环境：水源地保护形势严峻

数据显示，近10年来我国水污染事件高发。2004年四川沱江高浓度氨氮废水污染、2010年紫金矿业造成福建汀江水污染、2012年广西龙江镉污染、2013年上海黄浦江死猪事件均是严重的水污染事件。

同时，平时的水污染事件也频发，数据显示，我国水污染事故近几年每年都在1700起以上。仅以2014年4月份为例，全国就接连发生两起比较大的水污染事件：2014年4月10日，兰州自来水厂检出出厂水苯含量超过国家限制标准7倍多，该事件严重影响了兰州市民的饮用水；2014年4月23日，据武汉水务集团介绍，汉江武汉段水质氨氮超标。白鹤嘴水厂出厂水质因氨氮超标而停产，东西湖区余氏墩水厂因出厂水质氨氮超标而停产。此次自来水氨氮超标事件发生后，武汉市政府应急办曾对外宣称，政府相关部门已加强水质检测，污水并没有进入城市自来水管网，但部分地区供水水压受影响，出现断水。

2014年3月中旬环保部公布的全国性的大规模研究结果显示，我国有2.5亿居民的住宅区靠近重点排污企业和交通干道，2.8亿居民使用不饮用水。据介绍，在中国的37种法定传染病中，通过水传播的疾病有8种。

“民以食为天，食以水为先，人和水密不可分。防止水污染，保护水源地，刻不容缓。”在原参事、中国工程勘察大师王秉忱看来，在我国水资源本身就很稀缺的情况下，有些水资源再被污染，直接导致的后果就是可用的水更少。

2.消费：天然无添加成包装水购买基本考虑因素

随着生活节奏加快、人口老龄化、信息更容易获得，以及食品问题多发，特别是多地曝光自来水水污染事件，饮水也成为中国人对健康担心的原因之一。

对食品的关注正在改变着消费者的购物行为，消费理念正在升级中，他们在寻找的关键词有：知名品牌、高价格产品、进口产品、专家认证、天然成分、有机的。购买时则会检查的关键词有：有效期、假冒产品、成分、口碑、原产地。对于“好水”的标准，调查显示，无害是消费者对好的包装水的首要期望，其次是天然的、水源地好、无添加剂、口感好、含有丰富的矿物质。

目前，消费者在购买选择时考虑的因素方面，无害、天然无添加是基本考虑因素，其次是品牌、价格，水源地重要性有所上升。价格、口感和品牌促使消费者反复饮用一个品牌，这三者容易吸引忠诚的消费者。

据AC Nielsen数据显示，2015年季度中国饮料行业销售量的增长持续减缓，同比增长仅1.7%，较2014年季度6.6%的增幅偏低，经济不景及气候不稳定等因素影响令消费不如预期，经营环境极具挑战。业内人士认为，接下来的饮用水行业，在标签固定后，原先的矿物质水企业将加大新的更加灵活的宣传推广，而矿泉水领域的市场争夺战将更加激烈。

3.行业：多水企加码天然矿泉水业务

国内的包装饮用水市场，在上个世纪80年代末之前，天然矿泉水占领主要市场；上世纪90年代初开始，纯净水开始脱颖而出；21世纪以来，矿物质水发力抢占市场。纯净水和矿物质水的脱颖而出，使得终端价更加“亲民”，并迅速扩大了市场，而很多消费者更是将矿物质水和矿泉水搞混淆。

业内认为，新国标的实施，将改变之前消费者将“矿物质水”与“天然矿泉水”混淆的局面，这一新规与当下的消费理念升级趋势暗合，有助于天然矿泉水的发展壮大。数据显示，自2013年以来，矿物质水和矿泉水的份额出现上升趋势，其中以矿泉水的上升为迅猛，新的饮水升级趋势是，天然矿泉水逐渐得到更多消费者的首肯，而更多水企以及外界资本也开始加码这一领域。

目前，昆仑山、景田百岁山等深耕多年的矿泉水品牌继续引领行业发展。通过独特的水源地优势，以及严格的水源地保护，并执行比矿泉水国标更加严格的标准，昆仑山雪山矿泉水加大了全国范围家庭饮水升级的推动。另外，来自深圳的景田百岁山加大了品牌渗透和全国市场的推广力度，在品牌文化塑造和价格优势方面同行。广州本地水企天源长寿村一直致力于利用柯木塱至帽峰山长寿村地下的优质矿泉水资源惠及更多的消费群。

而以其他水种知名的水企也纷纷加码天然矿泉水领域。矿物质水老大康师傅在刚刚发布的一季报中称，其源自长白山的天然矿泉水持续满足高端消费需求，未来将开发更多优质水源生产基地，供应更广大的消费市场。同时，纯净水老大华润怡宝收购的地方品牌加林山矿泉水在经过去年在地方市场的试验以后，今年开始向广东全省市场推开。天然水老大农夫山泉更是在今年初一口气推出三款新产品，向矿泉水领域进军。

4.专家：天然矿泉水更值得提倡饮用

新的国标已经开始实施，这意味着以前业内各种水种五花八门的夸大式宣传将宣告终结，从此包装饮用水行业将主要是天然矿泉水、饮用纯净水、饮用天然水、天然山泉水等名称。但是，记者注意到，有关部门并没有为这几种不同的水的级别定性。不过，目前业内普遍认为天然矿泉水更值得提倡饮用。

在中国工程勘察大师王秉忱看来，标准仅仅是包装饮用水上市的底线。水源地的不同，也就直接决定了包装水的不同。据介绍，纯净水的水源是自来水，而矿物质水的水源则是纯净水，天然水的水源则是湖泊、水库，天然矿泉水的水源则是那些具有独特地质构造，并具有多年矿化历史的水源地。

王秉忱表示，国内矿泉水市场急需整顿，消费者不知道什么是好水，在整顿的同时，也要加强宣传。在他看来，大部分人都认为喝水就是为了解渴，“许多国内的消费者拿过来瓶装水就喝，根本不管瓶里装的到底是什么水。从营养学以及养生的角度来看，喝水不仅仅是解渴，还关乎着自身的健康。”

在中国营养学会秘书长贾健斌看来，纯净水是不含任何矿物质和微生物的水，矿物质水是在纯净水基础上添加少量矿化元素制成，天然水是取自污染较少的地下水，含有一定量的矿物质，但达不到矿泉水的国家标准。目前品质的健康饮用水就是天然矿泉水，而天然矿泉水在国外，也是消费者的主流选择。

5.立法：建议保护珍稀水源地

“因为雪山融水首先真正做到了零污染，其次，经过多年的矿化和自循环，溶滤了很多有益的矿物质，例如偏硅酸、锌等，这些矿物质以游离子状态存在水中，易于被人体吸收，并且口感出色。”王秉忱认为，一级好水是雪山和冰川融水进入地下后，并经矿化和深循环再溢出地面的水。他表示，在我国，主要有昆仑山、珠峰、长白山等水源地，都属于世界上不可多得的水源，我们要从法律、行动上去保护这些宝贵的矿泉水资源。

“目前，我国很多矿泉水资源都没有得到很好的利用，而是白白地浪费掉了。在调研过程中，我发现很多矿泉水水源地，每天都会流失掉上万吨的水。因此，我们应该鼓励更多的企业和社会资本投入到这些矿泉水资源的开发和保护中来，造福于人民。”王秉忱表示，矿泉水资源也是一种矿产，对水资源保护的好坏，直接关系着国计民生，因此，我们国家要出台相关的法律法规，保护目前国内还未被污染的水资源。

王秉忱建议，保护雪山、冰川等珍稀水源地，应该坚持保护和开发相结合，避免珍稀水源的浪费。保护这些的矿泉水资源，他认为必须从以下几个方面着手：，对国内的矿泉水水源地，定期开展普查，详细地调研并考察出我国的矿泉水水源地，并登记造册；第二，制定完善的法律和法规，从法律层面上立法保护这些珍贵的水源地，对于那些破坏和污染矿泉水水源地的行为予以严惩；第三，对这些水资源，进行有计划性的开发和利用，并坚持开发和利用相结合。