本报讯“税务、质监、工商等部门协作意识得到显著增强，从工商部门‘单打独斗’变为市直各部门通力协作，大部分区县（市）形成了较为成熟的协作机制……”日前，湖南省常德市召开全市“个转企”和商事制度改革工作领导小组会议，常德市工商局副局长晏丰儒的工作报告引人关注。常德市委常委、常德市政府常务副市长朱水平，分管副市长匡加才及市直45家相关部门的主要负责人全神贯注倾听。

小微企业是发展的生力军、就业的主渠道、创新的重要源泉。去年以来，常德市工商局认真落实扶持小微企业发展的相关政策措施，人社、财政、税务、质监、统计、工商等部门通力协作，有效促进了全市小微企业蓬勃发展。去年全市计划新增“个转企”企业4000户，实际完成5311户，占全年计划的132.78%，两年累计新增7854户。仅今年季度，常德市市场主体就增加5011户。截至目前，全市共有市场主体21.15万户，其中季度企业增长数较去年同期增长33.15%。企业发展形成稳中有进、稳中向好的可喜局面。

工作推进有力。工商与国税、地税部门多次联系协调，统一印制《关于“个转企”企业办理税务事宜的函》，“个转企”企业凭此函件在办理相关税收征管事宜时享受优惠政策。同时，政府拨付专项经费，两年内“个转企”新转企业由每月报税一次改为每半年报税一次，减轻企业负担。针对“个转企”企业反映资金压力大的问题，常德市工商局发挥动产抵押登记职能作用，为全市73家企业办理4.47亿元动产抵押登记，成功融资1.26亿元，支持“个转企”企业做强做大，极大地增强了个体工商户转型升级为企业的意愿，变“要我转”为“我要转”。近两年，全市共有7000多户个体工商户纷纷转型申报个人独资企业或者创办公司，由“小老板”变身为公司“企业主”。

专项督查到位。由市政府督查室组织，工商部门参加，对全市各区县市、开发区管委会的扶持个体工商户转型升级为企业的小微企业发展工作开展二次专项督查，发出督查情况专题通报，对工作成果经验进行推介，指出存在的问题，并提出督查建议，促进全市“个转企”工作深入开展。

考核评比严格。全市将“个转企“工作纳入绩效考核。经综合考评，在当日的领导小组会议上推荐临澧县、鼎城区、津市市和德山经济开发区为2015年全市“个转企”工作先进单位，市人社局、市财政局、市统计局、市地税局、市质监局和市工商局为市直先进单位。

合作成效初显。常德市政府坚持“主体自愿、市场主导、政策支持、政府推动”的原则，综合运用表彰奖励、政府采购限制、加强税收征管等措施，协同配合，形成强大的工作合力。税务、质监、工商等部门协作意识得到显著增强，大部分县形成了较为成熟的协作机制，如澧县、临澧、津市、鼎城等地，对工商登记环节的股权转让要求企业先到税务部门办理“交易税”手续，再到工商部门办理股权转让，开辟了新税源。

晏丰儒表示，今年常德市计划新增“个转企”5000户。工商部门将建立转前、转中、转后服务机制，对转型升级的企业提供全程持续服务，落实各项优惠政策，开展经营管理、财务管理、劳动用工、社会保障、品牌培育等方面的培训指导，提高转企巩固率，并开展“个转企”专项回访活动，解决“个转企”企业的后顾之忧。