2015年3月16日，吉林省吉林市工商局船营分局接到刘先生的举报电话，刘先生称他在吉林市船营区某军队医院皮肤性病科，发现该医院存在科室外包情况，要求工商部门调查核实。船营分局接到举报后，立即组织公平交易科执法人员进行调查。

调查了解

执法人员将刘先生约请到办公室，细心听取他的陈述。

刘先生说，自己因下身瘙痒到某军队医院皮肤性病门诊部就诊，门诊部主治医生简单询问后，说刘先生得了性病，需要用药。刘先生当时很害怕，出于对疾病的恐惧，不假思索就在门诊部进行了诊治，并花费3000余元。

刘先生完回家后，越想越不对劲，审视自己平时没有什么不良嗜好，怎么突然得了性病呢？军队医院门诊部只是做了简单的处置，医疗费用就这么贵？带着种种疑问，第二天刘先生来到吉林市某三甲医院进行了专项体检。看过结果，刘先生气坏了，报告显示，刘先生是一般的炎症，根本不是性病。刘先生感觉自己受到了愚弄，立即来到工商部门举报该医院的欺诈行为。

发现端倪

听完刘先生的陈述，执法人员进行了认真分析，感到这不是一起简单的消费维权案件，必须深入调查。

凭着多年的办案经验，执法人员很快发现了问题：如果是正规的军队医院，不会这么草率医治疾病；从消费者提供的看病收据来看也很不规范。针对以上两个疑点，执法人员决定到医院一看究竟。

揭开面纱

第二天，执法人员穿便装来到该医院，发现皮肤性病门诊部并不在医院主楼，而是在该医院后侧一个偏僻角落。这个门诊部的医生操外地口音，给患者看病后不主动给收据。

种种迹象表明该门诊部存在问题。暗访的执法人员回到分局向局长汇报后，分局立即组成“316”专案组。公平交易科、合同科执法人员分成两组与该医院正面接触，一组进行现场检查，收集有关证据，并全程录像；另一组和军队领导接触，希望得到军方的配合与支持。

起初，门诊部医疗人员和医院领导不配合，以军队医院不归地方管理为由拒绝配合执法。后来，执法人员多次和院方讲政策、讲法律，并到其上级军区请求支持。终，医院配合调查，为案件成功办理打下坚实的基础。

果然，这个所谓的军队皮肤性病科不是军队下属部门，医生也不是现役军人，财务也是独立的，实际是上海一家医药公司租赁军队医院房屋开办的非法医疗机构。

统一思想

在查办此案过程中，执法人员对案件管辖权有不同认识：有人认为，此案属于医疗纠纷，只是一般性的消费投诉案件，进行消费维权就行了；也有人认为，即使医院有违法行为，此案也不属于工商机关管辖范围，应属于卫生部门管理。

对此，船营分局组织执法人员学习相关法律法规，并向上级请示、沟通，经过反复求证，执法人员统一了思想：上海这家医药公司开办的是营利性医疗机构，军方提供的材料可以证实。工商部门管辖无可非议。

切除“毒瘤”

在查办案件过程中，法律适用条款再次引起争议。

过去查处类似案件多采用《中华人民共和国消费者权益保护法》和《中华人民共和国反不正当竞争法》。此案当事人的违法所得数额较大，执法人员多方求证，终，依据《吉林省反不正当竞争条例》第九条“经营者不得以租赁他人专门柜台、场地、设备等方式，冒充他人名义进行销售活动”和第二十三条“经营者违反本条例第九条规定，由工商行政管理部门责令其改正，没收违法所得，并处以违法所得1倍以上5倍以下的罚款”之规定，对当事人进行了处罚：责令立即改正违法行为，没收违法所得125023元，并处罚款274977元。