“创业初期充满艰辛，建设厂房、采购设备、对周边的环境进行改造，所有这些都需要资金，我们压力很大。我们到处筹款，后是‘大学生创业扶持项目’解了我们的燃眉之急。10万元扶持资金以及后续的政策支持，让我们对创业充满了信心。”江苏省连云港市赣榆钧园茶叶种植专业合作社理事长兼连云港御龙茶叶有限公司总经理王钧说。目前，他的茶叶种植园已扩展到60亩，全透明的无菌生产车间也在加紧建设当中。“下一步，我们将打造绿色观光旅游生态园，带动附近的村民创业就业。”王钧表示。

这是赣榆区市场监管局推进创业就业的一个缩影。截至2016年4月14日，全区新增各类市场主体4941家，创造就业岗位超过1万个。

去年以来，赣榆区积极落实创业扶持政策，成效显著。赣榆蓝湾大学生创业园被评为省级大学生创业示范基地；在省大学生创业大赛中，1人被评为“十佳创业标兵”、1个创业项目获连云港赛区创业项目一等奖；完善区、镇、村三级公共创业就业服务体系，422个行政村全部设立了就业创业服务站点；加快公共就业服务信息化建设，形成区、镇、村网络全覆盖。

解决就业问题的关键是创造更多的就业岗位，创业是促进就业机会不断增加的动力。该局以商事制度改革为契机，把扩大就业作为保障和改善民生的头等大事来抓，采取以创业带动就业、以帮扶促进就业、以培训提升就业、以监测推动就业措施，为经济社会和谐发展夯实基础。

“以创业带动就业，我们主要抓住‘两个新’。一个是新重点，就是大学生创业就业；一个是新业态，就是电子商务产业。”该局相关负责人表示。围绕“两个新”，该局完善政策扶持、创业培训、创业服务三位一体的工作机制，在深入落实现有政策的同时，研究制定扶持新政策，提出今年将把创业扶持资金增加到1000万元，进一步完善赣榆蓝湾大学生创业示范基地建设，合理布局创业孵化基地。

以帮扶促进就业。该局实施高校毕业生就业促进计划，开发就业见习岗位，鼓励农村剩余劳动力和农民工返乡创业，对城乡就业困难人员实施分类帮扶，并做好失业人员再就业工作。

以培训提升就业。该局全力提高创业培训针对性和实效性，采取“互联网+创业+X”培训方式，先后举办创业培训班18期，并通过举办多种形式的创业大赛、开办《一起创业吧》电视栏目等，向市民宣传扶持政策确保应享尽知。实施职业技能培训计划、启动农民工技能提升培训、开展失业人员等重点群体职业培训……一系列培训活动，使城乡居民的职业素质和就业能力得到不断提高。

以监测推动就业。该局建立失业人员动态监测网、农村剩余劳动力数据库，加强对企业用工需求和城乡失业人员情况的动态研判，有针对性地制定帮扶措施。