工商推出监管风险防控清单
2016-05-06 10:21 43次浏览日前,在第三方机构毕马威对福建自贸试验区第七批创新举措评估中,福建省工商局牵头建立自贸试验区事中事后监管底线清单,获评全国首创。
此前,福建省工商局牵头组织市场监管专题组30个成员单位,结合各自职能,针对自贸试验区放宽行业准入、扩大对外开放或机制体制创新,提出55个监管风险点及88条防控措施,在全国4个自贸试验区建立了首份风险防控清单,依托信息化监管防控等相应手段进行动态、科学监管和防控。
福建省工商局相关负责人指出,自贸试验区实施“宽进”,倒逼政府职能部门对市场主体事中事后监管职能的强化。政府需要做的是在维护市场秩序中制定规则、把控方向,这其中根本的就是,监管部门需清楚监管风险是什么,底线在哪里,在事中事后监管中守住底线、做好防控。
为实现对自贸试验区监管风险的长效、动态防控,成员单位在探索构建自贸试验区动态监测预警体系上下功夫,初步建立了监测预警系统。福建省工商局利用现代化信息技术,畅通投诉举报渠道,密切关注自贸区涉及垄断和知识产权不正当竞争问题。省物价局在福州片区选择万国(国际)商品交易中心作为监测点,监测品种50种。各地的监测结果通过省物价局网站、当地政府网站和微信等发布,并视情况不定期进行价格变化情况分析。省地税局2015年针对发票风险在全省共组织开展12次风险识别应对工作,识别出风险纳税人38545户,经过风险排序,对下推送30584户。
为发挥风险防控合力,各成员单位积极推进协同监管,信息共享。福建省工商局以建设“全省一张网”先行省份为契机,持续完善市场主体信用信息公示平台功能,与多个中直、省直部门实现信息互通共享,完善企业经营异常名录制度,与国土、人行、法院等部门推进失信联动惩戒。省国税局对外公布2015年重大税收违法案件68件,通过福建省公共信用信息平台联合惩戒专栏、企业信用信息公示系统等向18个部门推送联合惩戒信息68条。通过部门联动,边防部门共阻止出境8次、布控16人,检验检疫部门将涉及检验检疫的21家企业信用等级降为D级。同时,相关部门在融资授信、限制取得政府供应土地、禁止参加政府采购活动等方面进行限制,部门间信息共享联合惩戒初显成效。