海南省定安县有一座母瑞山，山势绵延，林木苍翠，被誉为“琼崖革命的摇篮”，曾两度成功保留革命火种，创造了海南革命23年红旗不倒的奇迹。红军军械厂、红军军政学校、红军供销合作社及琼崖苏维埃政府大礼堂等革命遗址，让置身和平发展年代的人们，永志难忘那充满硝烟的峥嵘岁月。

红色传统的潜移默化，历史人文的一脉相承，赋予定安人坚强达观、包容进取、创新奋斗的品格。定安县工商局落实海南省工商局和定安县委的部署要求，把加强个小专非公经济组织党建工作作为当前工作的重中之重，结合商事制度改革带来的发展机遇，搭建起组织部主导、工商部门主抓、个小专非公经济组织党委主管的“三主架构”，着眼于建设一套上下贯通的领导体制、一个覆盖的组织体系、一支作用突出的骨干队伍、一个坚实有力的基础保障，以“六抓手”着力破解党组织组建难、党员管理难、活动开展难等难题，使“党的种子”生根发芽，茁壮成长。

扩大“两个覆盖” 夯实党的组织基础

党的组织是党发挥作用的基础，自2015年全国工商系统推进非公有制经济组织党建工作经验交流会以来，在海南省工商局、定安县委的坚强领导和大力支持下，定安县工商局截至目前已建立个小专非公经济组织党支部48个，共有党员333名，涉及养殖、农副产品加工、旅游、房地产开发、制药、制造等20多个行业，158家市场主体。

在县个小专非公经济组织党委的引导和帮扶下，全县新增就业岗位1200余个，扶持党员自主创业20余户，各党支部组织开展扶贫帮困活动30余次，帮扶资金共计200余万元。其中，仅文笔峰党支部2015年至2016年就提供各类帮扶资金100万余元，惠及困难群众2600余户，帮助脱贫120余户，资助贫困大学生70余人，取得了凝聚人心、团结群众，促进发展的良好效应。

抓“三主架构” 强化党的组织保障

非公经济组织党建工作开展以来，海南省工商局局长陈楷时时关注、处处督促，对非公经济组织党建工作进行了细致的部署，连续几次在相关党建材料中作出批示，并到定安实地走访了解支部建设等情况。

定安县工商局多次向县委书记陈军汇报非公经济组织党建工作开展情况，争取支持和保障。县委组织部牵头成立了由县委常委、组织部部长王开俭任组长，县委组织部常务副部长王廷太、工商局局长陈瑶任副组长，工商、商务、工信、工商联、民政等11个部门主要负责人为成员的定安县个小专非公经济组织党建工作领导小组，统筹负责全县个小专非公经济组织党建工作。

在县工商局的积极推动下，经定安县直属机关工委批准，中国共产党定安县个小专非公经济组织委员会顺利成立，负责非公经济组织党建具体工作的开展。

精心设计的蓝图要变成现实，离不开上下贯通的领导体制和执行的骨干队伍。定安县建立由组织部主导、工商部门主抓、个小专非公经济组织党委主管的“三主架构”，不断完善相互配合、联动连抓、协同推进的机制，非公经济组织党建工作驶上了快车道。

“六抓手”丰富载体 增活力凝聚人心

“我要让‘灰蘑菇’变成‘金蛋蛋’，带领我的父老乡亲过上幸福的生活。”这是中共龙湖南科食用菌有限公司党支部书记吴孔利在支部成立时，向公司党员和职工作出的庄严承诺，也是定安县个小专非公经济组织330多名“隐形党员”“口袋党员”“流动党员”回归组织后，争当先进，助力发展的心声。

定安县工商局深入分析非公经济组织的现状和特点，因势利导，因地制宜，从六个方面不断丰富党建工作载体，有效激发非公经济组织的活力和动力，进一步凝聚了人心。

抓组建，完善组织架构。定安县工商局推动建立个小专非公经济组织党支部48个，党总支2个，涉及养殖、农副产品加工、旅游、房地产开发、制药、造等20多个行业，共158家市场主体，使个小专非公经济组织基层党组织进一步完善，有效提升了组织覆盖率。其间，为了尽快摸清党员底数，健全基层组织，县工商局按照人要去到、账要搞清、不留死角的要求，采取走访摸底、电话查找、设立“两站”、搭建微信平台、媒体滚动宣传等形式，把一个个党员找回家。去年以来，工商干部共走访市场主体14000余家，发送短信15000余条，拨打电话2000余个，在媒体发布从业党员登记宣传信息100次，共查找出333名“隐形党员”“口袋党员”“流动党员”。

抓机制，确保责任落实。为了尽快形成上下贯通、协调有力、运转顺畅的工作体系和一级带一级、一级抓一级、层层传导压力、级级责任明确的工作格局，县工商局在定安县委的大力支持和指导下，及时出台了关于加强个体工商户、小微企业及专业市场党的建设工作的意见，定安县个小专党委“两学一做”学习教育方案，定安县工商局开展个小专非公经济组织党建工作方案，个体工商户、小微企业和专业市场党建工作联系点制度，个小专非公经济组织党建工作指导员制度，个小专非公经济组织党建示范点创建实施方案等，使个小专非公经济组织党建工作有章可循。

抓团建，党团同步推进。在开展个小专非公经济组织党建工作的同时，定安县工商局把非公经济组织团建工作融入非公经济组织党建职能中，同步推进定安县非公经济组织团建工作，凝聚了广大青年的力量，激发非公有制经济活力。在海南省工商局团委和定安团县委的领导下，经定安团县委批准，在县工商局成立了定安县非公经济组织团工委，负责非公经济组织团建工作，在组织领导、督察考核、统计申报等方面形成了党建团建同加强、共推进的局面，充分发挥了共青团组织在经济建设中的生力军和突击队作用。

抓培训，提升队伍素质。为了更好地发挥个小专非公经济组织党组织和党员作用，从工作实际、党员诉求出发，按照缺什么补什么、干什么学什么的原则，将精神“补钙”与业务“解渴”相结合，定安县工商局以提升党员从业能力为目标，针对党员从业特点，组织先进党员传帮带，动员大家主动学，在党员与党员、党员与群众间形成愿意教、愿意学，相互交流、共同进步的良好氛围，进一步提高党员自身就业、创业能力，形成了个小专非公经济组织党建工作越来越顺、党员觉悟越来越高、党员作用越来越大、党员生活越来越好的良好态势。

抓平台，促进经济发展。为了找准加强非公经济组织党建与促进经济发展的契合点，定安县工商局着力打造一对一政策扶持平台、网上销售平台、融资平台、邮递绿色通道为主的“三平台、一通道”，进一步激发个小专非公经济组织党组织活力，协调解决企业集中反映的问题，指导和帮助市场主体解决经营管理、政策扶持、转型升级等方面问题。定安黑猪、定安粽子、定安花生油、定安鹅、富硒大米等32个农副产品加工生产的市场主体，得益于扶持平台，提升销售额1000多万元。黄竹万嘉果公司与中国邮政集团公司定安分公司在工商部门的牵线搭桥下，合作设立热带水果销售绿色快递专线，实现利益双赢。

抓规范，培育先进典型。定安县工商局选派个小专非公经济组织党建指导员深入支部中开展工作，以“树典型、抓示范、带全局”为工作切入点，推行个小专非公经济组织党建联系点和示范点制度，面对面指导支部开展党的活动，积极引导300多名党员亮牌经营，培育出联塑党支部、商贸协会党支部、合利包装党支部、龙湖食用菌党支部、天九美食广场有限公司党支部、南华养殖专业合作社党支部等6个党支部和吴孔利、王卓等10名先进个人。现在，定安逐步形成了个小专非公经济组织党建抓起来，群众投诉降下来，诚信形象树起来，生产经营火起来的良好工作局面，得到社会各界的充分肯定。

着眼明天，定安县工商局将在海南省工商局、定安县委的正确领导下，扩大“两个覆盖”，按照“三主构架”的工作思路，切实增强责任意识、服务意识，积极探索，大胆创新，以“六抓手”为载体，认真履行职责，积极发挥党员和党组织在服务产业发展中的促进作用，不断增强党组织在非公经济组织中的向心力、凝聚力和战斗力，为开创定安县非公有制经济发展的新局面作积极贡献。