企业年报“报”字小议

2016-05-11 11:48   42次浏览

《说文解字》曰:“報,當罪人也。从幸从報。報,服罪也”。其本义为“古代法官升堂传令,带押罪犯受审”。如《韩非子·五蠹》中有“报而罪之”。后递进引申为动词,有“使大众知晓、通告、传达、反应、回应”之义,如《史记·项羽本记》中有“具以沛公言报项王”;又扩大引申为“提供相关信息”,如报名、申报;另词性引申为名词,义为“向公众提供信息的开放媒体”,如报社、电报等。

根据《企业信息公示暂行条例》的要求,2014年10月1日起,年度报告制度正式取代企业年检制度。“年检”中之“检”主体在工商部门,主要对企业的年度报告进行审查。“年报”中之“报”则运用了“报”字引申义中“提供相关信息”之义,一字之改,将主体转移至市场经营主体,更强化其主体责任,强调其向社会公示相关信用信息。要做好“报”,一是要求市场经营主体要主动、及时,二是报送的信息要真实、完整,才能真正起到强化信用约束、扩大社会监督、健全自我管理机制的作用。

企业年报是商事制度改革的重要内容,是实施事中事后监管的重要举措。截至今年5月2日,企业年报工作稳步开展,全国已经公示2015年度报告的企业数量为8552381户,公示率为39.44%,高于去年同期的37.9%。

尽管年报的主体责任是市场经营主体,但为使广大市场经营主体适应新要求,在享受改革红利的同时承担好社会责任和法定义务,各地工商、市场监管部门建立和完善了组织领导机制,加强并创新了宣传培训手段,运用并优化了大数据功能,整合并协调了相关部门力量,使企业信用监管机制初见成效。这些成绩的取得,既凝聚着工商、市场监管干部的辛劳与智慧,也体现了工商、市场监管部门的大局意识和责任感。

经同意,《“十三五”市场监管现代化规划》已被列入“十三五”时期20个重点专项规划之一,明确由工商总局牵头编制。这是工商总局牵头编制的个重点专项规划。之所以把这么重要的工作交由工商总局牵头,既是由工商部门在市场监管中所处的地位和作用决定的,也是工商部门在“全国一张网”建设、企业信用监管方面取得的成绩决定的。

在探索市场监管新机制、新方法方面,工商部门任务艰巨、使命光荣。要强化企业信用监管,实现“互联网+”背景下的智慧监管,年报工作功不可没。要做好“报”,除了市场经营主体的主体责任外,工商部门也要以责任的“归位”促履职“到位”,持续攻坚克难,在年报工作中掌好舵、行稳舟,真正让我们的行动能够引起各级党委、政府的重视,能够反映社会各界对信息公示的信心,能够体现工商队伍的精神面貌,干出成效、干出业绩。

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